Le règne des dynasties politiques aux Philippines.
Les dynasties politiques se caractérisent par des groupes
familiaux dont des membres (pas obligatoirement tous) sont impliqués dans des
activités gouvernementales.
Si la Constitution (Philippine) de 1987 interdit
effectivement les dynasties politiques, nous ne pouvons que constater que
soixante-quinze pour cent de l'élite politique des Philippines provient de
familles depuis longtemps politiquement enracinées.
L'ancien Sénat philippin
À la question de savoir si elle appuierait le projet de loi
sur la dynastie ant-ipolitique moribonde qui a été présenté au Sénat, la
Sénatrice Nancy Binay a répondu rapidement: Non !
Elle ne le ferait pas, dit-elle, parce que si les enfants de
médecins et avocats sont autorisés et incités
par leurs parents dans le choix de leurs professions, pourquoi pas la
progéniture des politiciens?
Et d'ailleurs, a-t-elle soutenu, pourquoi limiter les choix
des électeurs? Par leurs votes, ce sont eux qui de toute façon prennent la
décision finale dans une élection.
Il ne fallut pas longtemps à un médecin pour répondre à
l'analogie du sénateur. Comme le Dr Toto Carandang, de l'hôpital général
philippin, l’a écrit dans une lettre ouverte sur les médias sociaux : « nous ne
gagnons pas nos diplômes par la popularité ou le vote démocratique. Nous les
gagnons par de longues années d’études ». Le personnel médical, de même que
celui de la plupart des autres professions, doivent faire de longues années
d'études et de préparation avant d'être autorisés à exercer et encore,
seulement s'ils réussissent les examens qui les qualifient dans leur domaine.
Aucun examen n'est exigé des politiciens, seulement la
capacité de présenter un vague programme, d’apparaître comme le plus sincère possible
devant les électeurs, d’avoir du charme et de dire ce que les gens attendent
que l’on dise. Les mots justes pour des promesses qui ne seront jamais tenues.
Et surtout d’avoir beaucoup d’argent, pour passer dans les
médias, jouer au populiste en distribuant quelques miettes de la manne
accumulée, exercer des pressions et parfois même acheter des votes !
Néanmoins, nous devons constater qu’un certain nombre de
politiciens ont reconnu qu’il serait souhaitable de se préparer à la fonction
publique. Par exemple en suivant des cours dans l'administration publique, ceci
afin de mieux comprendre les fondements juridiques et structurels de
gouvernement, ou bien de se lancer dans la carrière politique à des échelons
inférieurs, Cela permettrait de mieux comprendre les rouages de la gouvernance
publique.
La Sénatrice Binay, comme beaucoup d'autres au Congrès, n'a
fait aucune de ces deux préparations. Pendant de nombreuses années, elle a
travaillé dans l'ombre comme une « assistante personnelle » de ses parents. Ils
se sont relayés comme Maires de Makati, avant que son père ne gagne la
vice-présidence du pays, principalement grâce à
quelques réalisations comme directeur général de la ville la plus riche
des Philippines.
Quand il y a de l’argent, l’on peut, parfois, réaliser de
bonnes choses.
Malheureusement, toutes les villes de l’archipel ne sont pas
Makati.
Elle n’a jamais eu de poste électoral ou de nomination au
sein du gouvernement qui l'aurait préparée d'une manière ou d'une autre à
travailler comme fonctionnaire, sans parler de devenir Sénatrice de la
République. Elle n’a jamais eu aucune
position connue sur la politique publique, elle n'a jamais exprimé d’argument sur aucun des problèmes sociaux et
politiques brûlants de notre époque. En bref, elle s’est, comme tant d'autres
avant elle, appuyée sur le nom qu’elle porte, « Fille de » et sur la force que
représente l’argent amassé par la famille Binay.
Son principal et semble-t-il unique argument, selon lequel
le choix devrait être laissé aux électeurs, comme dans son cas, néglige de
mentionner que, avec les dynasties politiques, les électeurs n'ont guère de
choix.
Avec le pouvoir et
l'influence concentrés dans les familles dynastiques pendant des années, voire
des décennies, le système électoral est finalement biaisé à chaque fois en
faveur des descendants. Leur richesse et leur médiatisation à outrance leur
donnant un avantage indu. Une véritable exploitation du peuple qui va à
l’encontre de la volonté publique, un véritable patronage féodal, le retour des
seigneurs et maîtres, Parfois, s’ils l’estiment nécessaire, dans certaines
régions du pays, ils s’imposent par la violence et le harcèlement
L'égalité d'accès aux possibilités de service public imposée
par la Constitution a disparu. Toujours les mêmes noms de familles, les mêmes
visages, les mêmes intérêts, les mêmes maux historiques.
Il faut comprendre comment les députés ont réagi à l'idée
que le projet de loi de la dynastie anti-politique soit lu en deuxième lecture.
Ils ont menacé de quitter la séance plénière et ont donc fait annuler le vote
prévu. C'est au tour de la nation toute entière de faire en sorte de sortir
définitivement de cette configuration corrompue et corruptrice. Le Congrès doit
faire passer la loi sur la dynastie anti-politique, ou laisser mourir la
Démocratie. Ou alors, l’on risque fort de voir l’émergence rapide d’un
Dictateur.
Contrairement à Donald Trump, le Président Rodrigo Duterte
est un homme de l’Establishment.
C’est un politicien et un juriste qui est devenu le seizième
Président de la République des Philippines.
Il a étudié les sciences politiques au Lyceum of the
Philippines Université (il en sort diplômé en 1968), puis il est diplômé en
droit, San Beda College of Law en 1972.
Il travaille comme avocat avant de devenir Procureur de Davao City.
Il devient Vice-Mayor (Maire adjoint) de cette ville, avant
que d’être élu maire en 1986. Il fait partie des Maires qui sont restés le plus
longtemps en fonction, sept termes pour un total de plus de vingt-deux ans à la
tête de la ville. C’est actuellement une de ses filles qui est Maire de Davao
City.
Il est le fils de Vincente G. Duterte, un avocat cebuano qui
fût Maire de la ville de Danao (sur l’île de Cebu), puis Gouverneur de la
province de Davao.
Maintenant si l’on regarde le parcours de la Sénatrice Nancy
Binay. (Maria Lourdes Nancy Sombillo Binay-Angeles).
Elle est née en 1973, est entrée à l’Université des
Philippines en juin 1991, après une éducation primaire et secondaire, où elle a
étudié les arts culinaires, avant que d’obtenir un diplôme dans le secteur du
tourisme.
Elle s’est présentée devant les électeurs pour la première
et unique fois en 2013 en briguant un poste de Sénateur. Arrivée en cinquième
position dans les urnes (au nombre de voix) elle a été élue Sénatrice en juin
2013.
Il faut dire qu’elle est la fille de Jejomar C. Binay,
ancien Maire de Makati et Vice-président des Philippines sous l’administration
du Président Aquino. Elle est également
la sœur aînée de Abigay Binay, l’actuelle Maire de Makati et de Jejomar Binay
Junior, ancien Maire de cette même ville.
Le Sénat des Philippines, également appelé Haut Conseil des
Philippines, est la chambre haute du parlement bicaméral des Philippines, le
Congrès. La chambre des représentants étant la chambre basse.
Le Sénat comprend vingt-quatre Sénateurs, élus pour six ans
et qui ne peuvent se représenter qu’une seule fois. Donc, cela fait douze ans,
mais après trois ans… ils peuvent à
nouveau se représenter !
Regardons qui sont les vingt-quatre Sénateurs en poste à ce
jour et recherchons s’ils font partie
d’une dynastie politique familiale.
Sonny Angara (44 ans), fils de l’ancien Sénateur Edgardo J.
Angara,
Bam Aquino (39 ans), fils de Paul Aquino, jeune frère de
Benigno ‘’Ninoy’’ Aquino et donc Corazon Aquino (ancienne Présidente des
Philippines) était sa tante et Benigno Aquino III le Président (de 2010 à 2016)
est son cousin germain.
Alan Peter Cayetano, (46 ans), fils de l’ancien Sénateur Renato
Campañero Cayetano ; son épouse est la Maire de Taguig ; sa sœur aînée est une
Congresswoman. Son plus jeune frère Lino est un producteur de films et ancien
Congressman, etc.
J.V Ejercito, (47 ans), fils de Joseph Estrada (Erap),
acteur vedette, Maire, Sénateur, Vice-président et ancien Président des
Philippines, actuel Maire de San Juan. Sa mère a également été Sénatrice.
Francis Escudero, (47 ans), fils de Salvador Escudero,
ancien Ministre de l’Agriculture et Congressman,
Gringo Honasan, (66 ans), ancien colonel et fils de colonel
; impliqué dans plusieurs coups d’état, contre Marcos, mais également contre le
gouvernement de Gloria Macapagal Arroyo. A vécu clandestinement plusieurs
années avant d’être arrêté, puis d’être gracié par le Président Ramos et de
devenir Sénateur pour la première fois en 1995. Impliqué dans au moins neuf
tentatives de renversement du pouvoir entre 1970 et 2007.
Loren Legarda, (56 ans), ancienne présentatrice vedette et
journaliste, épouse (mariage annulé en 2008) d’Antonio Leviste, ancien
Gouverneur de la province de Batangas et actuellement emprisonné pour meurtre.
Élue Sénatrice pour la première fois en 1998, réélue en
2007, puis en 2013.
Son Grand-père maternel était l’éditeur du Manila Times, un
grand quotidien philippin.
Aquilino Pimentel III, (52 ans), fils d’un avocat, mais
surtout fils d’un ancien Sénateur (durant dix-huit ans) et Président du Sénat.
Son père fût également Maire de Cagayan de Oro. Il est à ce jour Président du
Sénat.
Grace Poe, (48 ans). Abandonnée à la naissance, elle sera
recueillie par une riche femme de Bacolod, héritière d’un baron de l’industrie
du sucre. Elle sera par la suite adoptée par Ferdinand Poe Junior, un acteur
renommé qui se présentera à l’élection présidentielle de 2004 contre Macapagal
Arroyo.
Une légende voudrait qu’elle soit la fille naturelle de
Ferdinand Marcos et de Rosemarie Sonora, la sœur de l’épouse de Ferdinand Poe
Jr. Elle vit principalement aux États-Unis et ne revient définitivement aux
Philippines qu’en 2005. Élue Sénatrice en 2013, elle dit clairement qu’elle le
doit principalement au nom qu’elle porte et à la notoriété que connaissait son
acteur de père.
Antonio Trillanes IV, (35 ans) c’est avant tout un militaire
et un fils de militaire. Il est surtout connu pour avoir été le leader de la
Mutinerie d’Oakwood (février 2003), quand lui et plus de trois cents Junior
Officiers se sont révoltés en dénonçant la corruption qui régnait au sein des
Forces Armées Philippines et du gouvernement.
Il est emprisonné pendant sept ans et demi et c’est de sa
cellule qu’il va préparer sa campagne électorale.
Il est élu Sénateur en juin 2007 alors que toujours
emprisonné et trouve un arrangement avec la Cour Régionale (RTC) afin de
pouvoir exercer sa fonction. Le 29 novembre 2007, il s’échappe du Tribunal et
dirige un siège en compagnie du Général Lim, cette fois au Peninsula hôtel, en
protestation contre le Gouvernement et appelant la population à se joindre à
eux. Les Mutins se rendent après six heures de siège. Pour ceux qui s’en
souviennent des blindés dans le hall de l’hôtel Peninsula !
Il est réélu Sénateur en mai 2013.
Cynthia Villar, (66 ans), Congresswoman de 2001 à 2010, elle
est élue Sénatrice en juin 2013.
Elle est l’épouse de Manny Villar, un multimilliardaire
ancien Sénateur et elle est la sœur de l’actuelle Maire de Las Piñas. Elle est
la fille de Filemon Aguilar qui fût durant plusieurs termes le Maire de Las
Piñas, mais aussi Congressman.
Franklin Drillon, (71 ans). Peut-être le seul à ne venir ni
d’une dynastie, ni du milieu du show business.
Mais, depuis la Présidence de Cory Aquino (1986), c’est un
des piliers de la ‘’politique philippine’’.
Avocat de formation, il va rapidement se tourner vers la
politique. Il est le Président pro tempore du Sénat.
Ministre du travail et de l’emploi 1987-1990, Ministre de la
Justice, etc.
Il a été le 22ème, 24ème et 27ème Président du Sénat, Élu
Sénateur pour la première fois en 1995.
Joë Villanueva, (41 ans). Avant d’être élu Sénateur en 2016,
il a été Congressman durant trois termes, de 2001 à 2010. Si je n’ai pas trouvé
de liens évidents avec une dynastie politique familiale. Néanmoins, il faut
savoir que Joël Villanueva est (était) le présentateur d’une émission de
télévision très populaire.
Tito Sotto, (68 ans). Au départ un acteur, comédien,
chanteur, présentateur de télévision, et journaliste qui, comme beaucoup,
profitant de sa notoriété a tourné politique. Élu Sénateur pour la première
fois en 1992, il a été réélu en 2010 et à nouveau en 2016.
Ping Lacson, (68 ans). Chef de la Police de 1999 à 2001
après avoir gravi les échelons. À noter qu’un de ses camarades de classe, à la
Philippine Military Academy, n’était autre que Gringo Honasan.
Alors qu’en poste en tant que chef de la police sous la
présidence de Joseph Estrada, il a été accusé par la suite de meurtres et
d’assassinats. Il faut dire qu’avec Juan Ponce Enrile, Gregorio Honasan, Miriam
Defensor Santiago et Tito Sotto, il a mené EDSA III, une tentative pour aider
Joseph Estrada à garder le pouvoir. Ceci contre Gloria Arroyo, considérée comme
ayant usurpé ce même pouvoir.
Il va s’enfuir à Hong Kong, juste avant qu’un mandat d’arrêt
soit délivré à son encontre en février 2010.
Sénateur de 2001 à 2013, il a été réélu en 2016.
Richard Gordon, (71 ans). Fils de James Leonard Gordon, un
politicien local descendant d’Américain, Maire d’Olangapo et d’Amelia Gordon,
qui fût également maire d’Olongapo de 1967 à 1972.
Il devient Maire d’Olongapo de juin 1980 à 1993 avec une
petite interruption.
Il va transformer l’ancienne base américaine de Subic Bay en
une zone franche industrielle.
Il est tour à tour, Président de la Croix Rouge philippine,
ministre du tourisme, etc.
Élu Sénateur en juin 2004 (2004-2010), il est de nouveau élu
en juin 2016.
Juan Miguel Zubiri, (48 ans). Fils de l’actuel Gouverneur de
la province de Bukingdon, il est Congressman de juin 1998 à juin 2007, puis
Sénateur de 2007 à 2013 et réélu en 2016.
Manny Pacquio, (38 ans) Tout le monde connaît ! Un boxeur à
la renommée internationale, plusieurs fois champion du monde dans différentes
catégories. Une légende dans son sport qui a décidé de se lancer dans la
politique… avec la notoriété et l’argent aidant, pourquoi pas ?
Malheureusement, l’argent ne fait pas tout !
Élu Sénateur en mai 2016, après avoir été Congressman de
2010 à 2016.
Kiko Pangilinan, (53 ans). Il a commencé comme avocat qui
donnait des conseils gratuits dans une émission (Hoy Gising) qui passait sur la
plus grande chaîne de télévision philippine.
Il avait également plusieurs émissions sur des radios
locales dans lesquelles il expliquait aux Philippins leurs droits et leurs
devoirs dans le système juridique.
Après avoir été diplômé de l’Université des Philippines (UP
Diliman), il obtient un Master en Administration Publique et Stratégique
Management à l’Université de Harvard aux USA.
Il a été élu au Sénat pour la première fois en 2001, réélu
en 2007, puis à nouveau en 2016.
Il est le mari de Sharon Cuneta, une chanteuse, actrice et
présentatrice très populaire aux Philippines.
Sa sœur est mariée avec le chanteur Gary Valenciano et un de
ses frères avec une ancienne reine de beauté et actrice.
Risa Hontivros, (50 ans). C’est avant tout une activiste et
une journaliste, mais qui a eu très jeune des liens avec le show business (elle
a joué dans plusieurs comédies musicales). Congresswoman de 2004 à 2010 elle
est élue Sénatrice en juin 2016.
Elle est la sœur aînée des journalistes et présentateurs de
télévision Ginggay et Pia Hontiveros.
Farouche opposante de Gloria Arroyo elle a été emprisonnée
en 2006 sans qu’aucun mandat d’arrêt ne soit délivré.
Une arrestation arbitraire dirons-nous.
Elle a été nominée pour recevoir le prix Nobel de la paix.
Win Gatchalian, (42 ans). Il est, avec son frère Rexlon, de
la première génération de politiciens d’une famille Cino-Philippine, son père
étant le tycoon businessman William Tiu Gatchalian.
Congressman de 2001à 2004, puis de 2013 à 2016, Maire de
2004 à 2013, il est élu Sénateur en juin 2016. C’est également un businessman,
la famille ayant des intérêts dans le Wellex Groupe ainsi que dans des hôtels
et casinos du front de mer.
Ralph Recto, (52 ans). Lui nous arrive tout droit d’une
famille de politiciens. Le grand-père, Claro M. Recto était un nationaliste et
homme d’état ; il fût Sénateur durant plusieurs termes (une des grandes avenues
du vieux Manille, qui part du port (Tondo) pour aboutir à Mendiola (Quiapo),
porte son nom). Son père, l’avocat Rafael Recto, était membre du parlement (the
Regular Batasang Pambasa ou Regular National Assembly).
Leila de Lima, (57 ans). Son père, Vincente de Lima était le
Directeur de la COMELEC (la Commission on Elections), mais surtout elle a été
élevée par sa tante (Julie Lima) qui était mariée au fondateur du Parti
Communiste Philippin, Roger Sison. Diplômée en histoire (De La Salle
University) et en droit (San Beda College of Law) et va commencer sa carrière
dans le civil. Elle rejoint le Gouvernement en 1993.
Présidente de la ‘’Commission on Human Rights’’ sous la
présidence de Gloria Arroyo, puis Ministre de la Justice sous la Présidence de
Benigno Aquino III. Elle est élue Sénateur en juin 2016.
Elle s’oppose farouchement à la guerre contre la drogue
menée par le Président Duterte ; ce dernier l’accuse d’avoir protégé des Drug
Lords quand elle était Ministre de la Justice.
J’utilise le terme de Congressman (ou Congresswoman), pour
les élus de la Chambre Basse, les Representatives, les représentants d’un
district d’une province des Philippines. Ce qui correspond un peu à nos députés
français.
Donc si j’ai bien compté, sur vingt-quatre Sénateurs, onze
sont directement issus de dynasties politiques familiales ; six, auxquels nous
pouvons ajouter Pacquiao, viennent du showbiz et/ou de la télévision ; deux
sont des anciens militaires qui ont gagné leur notoriété en organisant des
tentatives de coups d’état (Gringo Honasan est devenu un héro national après sa
participation à la Révolution d’EDSA) ; un ancien chef de la police impliqué
dans plusieurs affaires pas très claires ; deux viennent de la ‘’société
civile’’…
Et Leila de Lima qui, du fait de la position de son père et
de l’implication politique de son oncle, pourrait entrer dans la catégorie des
dynasties politiques familiales.
Nous pouvons également constater de nombreux ponts et liens
entre politique et showbiz / journalisme !
N’est-ce pas là ce qui se passe de plus en plus en France ?
Excellent week-end à tous et à toutes.
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